Независимый профсоюз

Управление Министерства юстиции России по ХМАО-Югре сообщило, что завершило

процесс государственной регистрации изменений, внесённых в учредительные документы первичной профсоюзной организации – Независимый профсоюз «Профсвобода» работников ОАО «Сургутнефтегаз».

В частности в качестве основы деятельности зарегистрирован Минюстом Устав ППО «Профсвобода», который был принят и утверждён ещё 28 декабря 2014 года.

Данные изменения учредительных документов были вызваны, принятием Государственной Думой РФ Федерального закона от 22.12.2014 N 444-ФЗ

на основании

Постановления Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 N 22-П "По делу о проверке конституционности абзацев первого - восьмого статьи 3 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в связи с жалобами Общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства и Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации" - О признании не соответствующими Конституции РФ абзацев первого - восьмого статьи 3 по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой см. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 N 22-П (полностью Постановление КС РФ - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153597/).

          КС РФ в частности указал: Таким образом, положения абзацев первого - восьмого статьи 3 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", содержащие определения таких видов профсоюзных организаций, как первичная профсоюзная организация, территориальная организация профсоюза, межрегиональный профсоюз, общероссийский профсоюз и объединения этих профсоюзов, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 15 (часть 4), 30 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой эти положения рассматриваются в правоприменительной практике как устанавливающие закрытый (исчерпывающий) перечень видов профсоюзных организаций и их структурных подразделений и тем самым не позволяющие профсоюзам самостоятельно, исходя из возложенных на них законом и уставами задач, определять свою внутреннюю (организационную) структуру, в том числе создавать не упомянутые в данном Федеральном законе профсоюзные организации и включать в их состав структурные подразделения, необходимые, по мнению профсоюза, для его эффективной деятельности по представительству и защите социально-трудовых прав и интересов своих членов, чем - в нарушение конституционного права на объединение - допускают не согласующееся с конституционно значимыми целями вмешательство государства в деятельность профессиональных союзов.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 6, частью второй статьи 71, статьями 72, 74, 75, 78, 79 и 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

постановил:

1.Признать положения абзацев первого - восьмого статьи 3 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 15 (часть 4), 30 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой эти положения - по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, - рассматриваются как устанавливающие закрытый (исчерпывающий) перечень видов профсоюзных организаций и их структурных подразделений и тем самым не позволяющие профсоюзам самостоятельно, исходя из стоящих перед ними целей и задач, определять свою внутреннюю (организационную) структуру, в том числе создавать профсоюзные организации и структурные подразделения профсоюзных организаций, не упомянутые в данном Федеральном законе.

Впрочем, КС РФ иначе и поступить не мог, так как –

согласно Конвенции Международной организации труда

Труда N 87 о свободе ассоциации и защите права на организацию

(Сан-Франциско, 9 июля 1948 г.) Генеральная Конференция Международной Организации Труда, созванная в Сан-Франциско Административным Советом Международного Бюро Труда и собравшаяся 17 июня 1948 года на свою тридцать первую сессию, решив принять в форме конвенции ряд предложений о свободе ассоциации и защите права на организацию, что является седьмым пунктом повестки дня сессии,

принимая во внимание, что преамбула Устава Международной Организации Труда провозглашает в числе средств, способных улучшить условия труда и обеспечить мир, признание принципа свободы объединения,

принимая во внимание, что Филадельфийская Декларация снова провозгласила, что свобода слова и свобода объединения являются необходимыми условиями постоянного прогресса,

принимая во внимание, что Международная Конференция Труда на своей тридцатой сессии единогласно приняла принципы, которые должны быть положены в основу международной регламентации,

принимая во внимание, что Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций на своей второй сессии присоединилась к этим принципам и просила Международную Организацию Труда продолжать прилагать все усилия в целях принятия одной или нескольких международных конвенций,

принимает сего девятого дня июля месяца тысяча девятьсот сорок восьмого года нижеследующую Конвенцию, которая будет именоваться Конвенцией 1948 года о свободе ассоциации и защите права на организацию:

Раздел I. Свобода ассоциации         …     

Статья 2   Трудящиеся … без какого бы то ни было различия имеют право создавать по своему выбору организации без предварительного на то разрешения, а также право вступать в такие организации на единственном условии подчинения уставам этих последних.

В указанном Федеральном законе применяемые термины означают:

первичная профсоюзная организация должна действовать на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза

либо на основании устава первичной профсоюзной организации,

принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.

Так как, наш профсоюз действует строго в рамках Законодательства РФ, то и текст Устава с положениями о внутренней деятельности ППО «Профсвобода» и её подразделений должен был соответствовать всем взаимосвязанным нормам Законов РФ.

2015 и 2016 годы были посвящены совершенствованию нашего Устава ППО «Профсвобода» с помощью Управления Минюст РФ по ХМАО-Югре,

сотрудники которого обстоятельно и подробно в письменном виде – точно указывали на те разделы Устава, которые не полностью соответствовали вышеуказанным нормам, что помогло нам довести Устав до приемлемого Государством состояния.